Alliance for fremskridt

Alliancen for fremskridt blev skabt i 1961 af den amerikanske præsident John F. Kennedy at styrke samarbejdet mellem Nordamerika og Sydamerika. Denne økonomisk bistand mekanisme vedtaget som en del af Organisationen af ​​Amerikanske Stater har til formål at fremme den økonomiske og sociale udvikling i Latinamerika, men i baggrunden var en vigtig brik i beskyttelsen strategi mod den voksende kommunistiske trussel, at USA følte, da udtagning af Fidel Castro til magten i Cuba i 1959.

Det er placeret i en række forsøg på tværs af kontinentet til større nærhed skæbne mellem nordlige og sydlige stater, som det afspejles i læren om Pan amerikanisme.

Alliancens mål blev formuleret som en del af Kennedy doktrin, som erklærede politik USA mod kontinentet i 1960'erne Hun havde ikke de forventede resultater af den økonomiske udvikling og demokratiske fremskridt og gradvist reduceret, det blev endelig opgivet af præsident Nixon i 1973.

Oprindelse og målsætninger

Konteksten

Siden afkolonisering af Latinamerika og samlende forsøg på at Simón Bolívar, efterfulgt af formuleringen af ​​Monroe-doktrinen i årene 1820-1830, har kontinentet gradvist søgt måder at arbejde for fælles udvikling. Men det var kun med oprettelsen af ​​Organisationen af ​​Amerikanske Stater i april 1948, at USA faktisk systematiseret dem vis-à-vis politik sydlige stater. Politikken derefter forfulgt af de successive republikanske administrationer tillod ikke nogen fremskridt på samordnet økonomisk udvikling. Således inter-amerikanske konference i Caracas i 1954, John Foster Dulles, så udenrigsminister for præsident Eisenhower svarede "Handel, ingen støtte! "At anmodninger om offentlig intervention. Det er den tilgang af brasilianske præsident Kubitschek der lancerede ideen om en inter-amerikanske økonomiske samarbejde, Operación Panamericana og forklaret i et notat sendt på 9 Aug 1958 på enogtyve regeringer, forårsager møde i "Udvalg 21 "i Washington fra november 1958.

Mens oprindeligt tilbageholdende, men i betragtning af truslen fra den vellykkede revolution i Cuba i 1959, Washington tog initiativ til gengæld. Således i 1959, skabte den Interamerikanske Udviklingsbank med en kapital på en milliard, hvoraf $ 450.000.000 garanteret af USA - så forhandlede den handling Bogotá, forbedring program socialt, mere end udvikling økonomisk i 1960. Mellemamerikanske Fællesmarked blev også fastslået, at år.

Men det er med den nyvalgte præsident John F. Kennedy, at politikken i USA var dybt udvikle sig ved at fokusere på den økonomiske udvikling, som "loven om udenlandsk bistand" fra september 1961 programmer, som reorganiserede Assistance, født med Marshall-planen, idet der skelnes helt militær støtte. I november 1961 præsident Kennedy skabte det amerikanske agentur for international udvikling.

Målet med alliancen

Den 13. marts 1961 taler til de sydamerikanske diplomater og medlemmer af Kongressen, præsident Kennedy, i overensstemmelse med sin retorik, foreslog en ti-årig plan for Latinamerika:

Værktøjet af denne politik vision vil være alliance for fremskridt, som han havde tegnet konturerne i sin tiltrædelsestale, 20 januar, 1961:

I den tale, Kennedy også bekræfter forpligtelsen USA for at deltage i forsvaret af enhver nation hvis uafhængighed er truet, og lover at øge fødevarehjælp og programmer økonomisk støtte til lande.

De detaljerede målsætninger

Programmet blev underskrevet August 17, 1961 på Inter-amerikanske konference for Organisationen af ​​Amerikanske Stater møde i Punta del Este i Uruguay i alle medlemsstater, undtagen Cuba.

De vigtigste mål var:

  • en årlig vækst på 2,5% i indkomst per capita,
  • etablering af demokratiske regeringer,
  • afskaffelse af voksne analfabetisme i 1970,
  • prisstabilitet, undgå inflation som deflation,
  • en mere ligelig indkomstfordeling, jordreformer og økonomisk og social planlægning.

Planen var baseret på tre forhold:

For det første bør lande forpligter sig til investeringer på 80 milliarder $ i løbet af ti år. USA lovede at give eller garantere $ 20000000000.

For det andet blev de latinamerikanske delegerede forpligtet til at give en omfattende plan for udviklingslandene. Disse planer skulle forelægges til godkendelse en inter-amerikanske ekspertudvalg.

For det tredje bør beskatningen ændres til at kræve "mere end dem, der har mere" og jordreformen var at blive lanceret.

Udviklingen i USA støtte til Latinamerika i 1960'erne

Den finansielle kredsløb

På grund af dette program, økonomisk bistand til Latinamerika næsten tredoblet mellem 1960 og 1961. Mellem 1962 og 1967 USA møbleret 1400000000 $ årligt til det sydamerikanske kontinent. Herunder den nye investering, støtten nåede $ 3300000000 året.

Så i slutningen af ​​1960'erne, blev den latinamerikanske økonomiske bistand reduceres betydeligt, især efter valget af Richard Nixon.

Forskere L. Ronald Scheman og Tony Smith beregnet, at den samlede støtte på $ 22300000000 nået. Men det er ikke alt netto ressource overførsler og udvikling: lande må altid at servicere deres position vis-à-vis gæld i USA og andre udviklede lande. Endelig overskuddet tilbage til USA, til en ofte højere beløb end nye investeringer.

I marts 1969 den amerikanske ambassadør i OAS, forklarede William T. Denzer før Udenrigsudvalget i Repræsentanternes Hus:

En kommerciel offensiv handling

Alliancens charter indeholdt en klausul anbefalet af amerikanske politikere, som har begået latinamerikanske stater til at fremme "betingelser, der ville tilskynde til strømmen af ​​udenlandsk kapital" i regionen.

Amerikanske producenter førte til en intens lobbyvirksomhed Kongressen til at ændre Foreign Assistance Act of 1961 til at sikre, at amerikanske støtte ikke ville gavne nogen udenlandsk leverandør, potentielt konkurrerende, ", medmindre de pågældende lande er enige om at begrænse deres eksport til USA mindre end 20% af deres produktion. "

Derudover har de fået alle indkøb, industrielt udstyr og køretøjer, realiseret gennem denne støtte tilbage i USA. En 1967 undersøgelse af AID viste, at 90 cent af hver dag køb gik til amerikanske virksomheder.

Den militære side

Under Kennedy-formandskab, mellem 1961 og 1963 suspenderede USA økonomisk bistand og / eller brød deres diplomatiske forbindelser med flere lande, som kendte et diktatorisk regime, som Argentina, Den Dominikanske Republik, Ecuador, Guatemala, Honduras, og Peru. Men disse suspensioner kun blev anvendt midlertidigt, i en periode fra tre til seks måneder.

I 1964, under uopsigelighed af Lyndon Johnson, handlingsprogrammet mod diktatoriske regimer blev afbrudt. I marts 1964 godkendte USA et militærkup i Brasilien for at styrte den valgte præsident, Joao Goulart, og stod klar til at gribe ind, hvis det er nødvendigt i forbindelse med driften Brother Sam.

I 1965 indsat USA 24.000 soldater i Den Dominikanske Republik for at stoppe en potentiel skift forlod landet med magt pack drift.

Således alliance for fremskridt indeholder mange programmer militæret og politiet bistand til at imødegå kommunistisk undergravende virksomhed, som LAZO Plan Colombia.

Succeser og fiaskoer af Alliancen

Begrænsede økonomiske resultater

Regional økonomisk vækst i 1960 var 2,4%, stort set på målet på 2,5%, der blev tildelt Alliancen.

I modsætning til 2,1% af 1950 BNP-vækstrate i Latinamerika nåede 2,7% i slutningen af ​​1960'erne, og steg til 3,8% mellem 1970 og 1974. I alt realiserede disse syv lande 2,5% tolv nationer lykkedes ikke, og Haiti og Uruguay oplevede en reduktion i deres BNP.

Analfabetisme var ikke elimineret, men reduceret betydeligt. I nogle lande, at antallet af personer indskrevet på universitetet fordoblet, og endda tredoblet. Adgang til ungdomsuddannelse viste også en reel stigning.

Hospitaler og klinikker multipliceret, men forbedringen i den generelle sundhedssituation blev hæmmet af befolkningstilvæksten.

Af de 15 millioner bøndernes familier, kun en million af dem trak en del af jordreformen, på grund af modstanden i traditionelle eliter.

Mindsteløn love blev indført, men minimumssættet, f.eks Nicaragua, var så lav, at det ville have ringe effekt på betingelse af arbejdstagere. I andre lande, ligesom El Salvador, tværtimod, opfordrede det kapital-arbejdskraft substitution.

Politisk svigt

I Latinamerika i 1960'erne, blev tretten forfatningsmæssige regeringer erstattet af militærdiktaturer. Ifølge nogle forfattere, såsom Peter Smith, var den vigtigste fejl i Alliance: "Det mest grelle fejl i Alliancen var i politik. I stedet for at fremme demokrati og konsolidere de reformistiske civile love, 1960'erne var vidne til en byge af kup i hele regionen. "Alliancen blev lanceret i 1961; en halv snes år senere, blev området domineret af mænd i uniform, da det ikke var sket siden den store depression, som var genereret utallige kup på tværs af kontinentet.

Rockefeller rapport

På grund af en generel følelse af svigt af Pagtens, kort tid efter at være blevet valgt til præsident Richard Nixon beordrede 17 Feb 1969 en officiel undersøgelse for at identificere den faktiske situation i det sydamerikanske kontinent. Nixon udnævnte sin mest magtfulde politiske rival, den republikanske guvernør i New York, Nelson Rockefeller til at lede undersøgelsen.

De afskyelige forbindelser mellem de to politikere foreslået, at Nixon var ikke meget interesseret i denne undersøgelse. Det svarer til et samlet fald i interesse i USA for denne region i begyndelsen af ​​1970'erne.

I begyndelsen af ​​1969 Rockefeller og hans rådgivere gik fire gange i Latinamerika. de fleste af disse besøg skabt en reel forlegenhed. Rockefeller skrev i forordet til sin rapport, at:

I sin hoveddel, rapporten Rockefeller fortaler for en reduktion i den amerikanske engagement, "Vi kan USA fastsætte de interne politiske strukturer i nogen anden nation."

Fordi USA ikke kunne eller ikke ønskede, gøre meget for at ændre den politiske atmosfære i andre lande, var der ingen grund til at forsøge at bruge den økonomiske støtte til politiske formål. Det var begrundelsen for nedsættelsen af ​​økonomisk bistand til Latinamerika. Foreslog Rockefeller rapporten til at opretholde en andel af støtten, men til for alvor at omlægge flertallet.

Den ende af Alliancen

Alliancen for fremskridt mødte en offentlig succes af kort varighed og havde en reel økonomisk betydning, men begrænset. Men i begyndelsen af ​​1970'erne, blev programmet i vid udstrækning opfattet som en fiasko.

De tre vigtigste årsager fremsat var, at:

  • Latinamerikanske lande ikke var villige til at lancere de nødvendige reformer, især jordreform;
  • Amerikanske præsidenter efterfølgende Kennedy udholdt mindre stærk måde programmet;
  • mængden af ​​investerede kapital var utilstrækkeligt for en hel halvkugle $ 20000000000 tegnede sig for kun 10 dollars per indbyggere.

I 1973, Organisationen af ​​Amerikanske Stater opløste den stående udvalg nedsat til at gennemføre programmet.

Forrige artikel Amizmiz
Næste artikel Andelle